税务师的前世今生

中国注册税务师行业伴随着我国改革开放的不断深入和经济的快速发展，经历了试点初创、脱钩改制和规范发展等阶段，已经成为一个从事涉税服务和涉税鉴证的涉税专业化服务行业，成为促进纳税人依法诚信纳税、推动税收事业科学发展的一支重要力量。

1、行业初创

中国税务代理业，起步于20世纪80年代中期。1992年9月，全国人大常委会通过的《中华人民共和国税收征收管理法》规定，纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜，为税务代理业的发展提供了法律依据。

2、脱钩改制

1999年，国家税务总局根据中央关于党政机关与所办经济实体彻底脱钩的规定，对注册税务师行业进行了全面清理整顿。2000年底，税务师事务所在人、财、物上与税务机关彻底脱钩，成为完全独立的市场主体;一个自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立的现代专业服务行业形成。

2004年，国家税务总局颁发了《关于进一步规范税收执法和税务代理工作的通知》(国税函[2004]957号)，明确提出注册税务师行业既服务于纳税人，又服务于国家，具有涉税鉴证与涉税服务双重职能。

3、行业规范发展

2005年12月，国家税务总局颁布了《注册税务师管理暂行办法》(国家税务总局令[2005]第14号)，明确了注册税务师涉税代理和经济鉴证类业务范围，为行业发展提供制度保障。后又颁发了“十一五”、“十二五”时期中国注册税务师行业发展的指导意见，提出行业发展总体目标、具体措施等，规范和促进行业发展。

二、行业发展规划

2014年，制定《中国注册税务师行业发展规划(2014年——2017年)》。明确行业发展战略、发展目标。

发展战略

“专业化发展战略”、“规范化发展战略”、“国际化发展战略”、“信息化发展战略”。

发展目标

“把注册税务师行业建设成为具有国际先进水平和中国特色的现代化中介行业。”

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